행복 Full 걱정 제로(Zero) 복지 안양
구석구석 복지빈틈 메워주는 민관협력 서비스 구축

안양시무한돌봄센터

○ 조직 : 센터 1개소(시청6층), 네트워크팀 4개소(사회복지관3, 노인복지관1)
○ 운영방법 : 민간위탁(2년)

안양시지역사회보장협의체

○ 구성현황

안양시나눔운동본부

○ 운영개요 : 안양시, 지역사회보장협의체, 경기사회복지공동모금회 간 업무협약으로 민·관협력 자원 개발체계 구축

민관협력을 위한 기반조성 및 활성화 추진

민관협력을 위한 교육(회의, 워크숍, 컨설팅 등), 우수사례전파, 자체연구 및 토론, 홍보 활동 등 활성화 지원

1. 민관협력을 위한 교육(회의, 워크숍, 컨설팅 등)

○ 협력기관 “찾아가는 복지사업 교육” 실시

• 대 상 : 안양소방서, 교도소, 삼천리도시가스 등 민원접점기관

○ 동 지역사회보장협의체 위원 순회 교육

○ 맞춤형복지팀 사례관리 교육

○ 협력기관 간담회(협력기관회의, 협의체, 권역회의, 간담회, 솔루션)

• 무한돌봄센터 협력기관 간담회
• 안양동안경찰서 「가정폭력 등 사회적약자 보호 협력기관」 간담회
• 「경기도사회복지관협회」 종사자 세미나

○ 워크숍(솔루션워크숍, 협의체워크숍)

• 보건복지행정 솔루션 워크숍
• 지역사회보장협의체 민·관합동 워크숍

○ 동 지역사회보장협의체 방문 컨설팅

• 2016년도 동 지역사회보장협의체 운영결과 자체평가 실시
• 2017년 동 지역사회보장협의체 운영 매뉴얼 배부(2월)
• 동 지역사회보장협의체 컨설팅 추진단 구성
• 컨설팅 사전준비
• 방문 컨설팅 추진

○ 제7회 복지박람회

• 복지정보 퀴즈쇼 「도전! 우리동네 복지골든벨을 울려라」
• 시·동협의체 및 복지기관 홍보

2. 우수사례 전파

○ 우수사례 발표

• 추진실적 : 총 3회 5사례 발표
• 사례내용
• <혼밥하는 사람들 - 혼밥해도 괜찮아! / 김하나 사례관리사>
• 50-60대 남성 단독가구의 공통적인 문제점을 공유하고 서비스 연계 및 해결과정 발표
• <다둥이네 가족 / 안수현 사례관리사>
• 부부와 자녀 5명인 대가족의 사례를 대상으로 경제적 지원, 주거환경개선, 자녀심리치료 등의 서비스 연계 지원내용 발표
• <법무부의 아들입니다 / 박희숙 사례관리사>
• 전과자 출신의 고질적 민원제기 대상이었던 사례관리대상자를 진행한 사례 소개. 대상자의 욕구를 정확히 파악하고 지원할 부분은 지원하고, 대상자 스스로 할 수 있는 부분은 독려해가며 스스로 자립할 수 있는 기반 마련과정 발표

○ 슈퍼비젼(우수사례)

• 무한돌봄센터 슈퍼비전 교육
• 주요내용
  - 가정폭력 사례관리대상자 위기관리에 대한 슈퍼비전 제공
• 네트워크팀 슈퍼바이저 분기별 슈퍼비전 제공

○ 맞춤형복지팀 사례관리 교육

• 동 통합사례관리 확대관련 시-네트워크팀-동 역할 공유 및 업무 메뉴얼 연찬
• 통합사례관리 절차 및 실천요령 설명(박희숙 통합사례관리사)
• 통합사례관리 우수사례 통합사례관리 절차대로 설명하며 공유
• 확대되는 통합사례관리 효율적 운영 위한 협조사항, 의견수렴

○ 동 지역사회보장협의체 위원 역량강화 교육

○ 복지정책수업 - “우리동네 복지정책 - 아는 만큼 보이고, 보아야 누린다”

• 대상 : 사회복지시설·기관 종사자, 공무원, 지역주민 등 98명
• 내용
  - 우리시의 복지정책 안내
  - 사회복지정책 수립 및 실천과정 살펴보기
  - 우리지역사회에 필요한 정책 제안해보기

○ 토크콘서트 「놓치지 말아야 할 아이들의 소리 “보이스”」

• 대상 : 관내 아동·청소년사업 담당자, 청소년 등 82명
• 내용
  - 기조발제 : 한국사회에서 청소년이란 무엇인가? (조춘범 성결대 교수)
  - 토크마당 : ‘나를 변화시킨 특별한 만남’ (진행 이현숙 안양대 교수)
  * 패널 : 아동·청소년분과장, 지역아동센터장, 청소년, 교사 등

○ 장애인식개선사업 - “암막 에어돔” 시각장애 체험

3. 자체연구 및 토론

○ 맞춤형복지팀 사례관리 교육

○ 사례관리사 사례관리 자체 교육

○ 감정노동종사자 스트레스 예방 교육 「스트레스에 맞설 용기」

4. 홍보 활동 등 활성화 지원

○ 언론홍보(KBS, 조선일보, SNS 등)

• “복지 사각 막는 사례관리사들” : 사례관리사 역할 취재
• 무한돌봄센터 사례관리 관련 “조선일보 사회면” 보도
• - 2017.3.25 조선일보 사회면(A11) 성공사례 소개
  「축구 꿈나무의 再起.. 17대 1 공무원 시험 뚫다」
  

○ 시민홍보(찾아가는 복지상담, 걷기대회, 개막식, 협의체홍보)

• 찾아가는 복지상담 : “우리이웃 만나는 날” 운영 : 2회/866건
• - 운영내용 : 현장상담을 통한 위기가정 발굴 및 지원, 정보제공
• 걷기대회, 개막식 : “무한돌봄센터 홍보부스 운영” : 2회/1,200여명
• - 운영내용 : 무한돌봄센터 운영 홍보 및 복지상담
• 맞춤형복지팀(동) 홍보
• - 안양2동 등 13개동 「찾아가는 작은행복센터」 운영 : 매월 1회. 총 9회(관내병원, 초중고 및 고시원 등 방문) 1,385건 홍보

○ 안양시 기부하는 나비계단

○ 안양시 지역사회보장협의체 활동 언론홍보

• 동 협의체 컨설팅(2017.2.22~2.24) : 경기일보 등 9건
• 2016년 활동보고서 발간(2017.3.14.) : 아주경제 등 3건
• 복지정책수업(2017.7.7.) : 경인일보 등 8건
• 아동·청소년분과 토크콘서트(2017.7.17.) : NSP통신 등 2건

○ “희망편지함” 운영

• 운영기간 : 연중
• - 설치장소 : 10개소(안양역 등 주민 다중이용시설)
• 접수실적 : 11건(2017년)
• 지원내용
• - 사례관리대상자로 등록하여 맞춤형 서비스 제공(5세대)
  - 위기가정 긴급지원 및 무한돌봄 지원(1세대)
  - 방문보건서비스 및 심리상담 연계(2세대)
  - 푸드뱅크, 도시락 연계(3세대) 및 이웃돕기 다수 지원
  

○ 현수막, 아파트 엘리베이터, 버스, 전광판 등

민관협력 관련 조직 운영, 담당직원 배치의 노력

1. 민관협력 관련 조직 운영, 담당직원 배치여부

○ 안양시무한돌봄센터 네트워크팀 운영

○ 안양시지역사회보장협의체 운영

• 담당직원 배치 : 2명(민간 상근간사)

○ 안양시나눔운동본부 운영

• 담당직원 : 2명(공동모금회 소속 민간인력)

관련 조례 제정(개정), 조직개편 등의 노력

1. 관련 조례 제정(개정)

○ 안양시지역사회보장협의체 조례 개정

• 개정내용
• - 제명변경(안양시 지역사회복지협의체 운영조례→안양시 지역사회보장협의체 운영조례)
  - 조례의 근거가 되는 상위법령을 변경(안 제1조)
  - 협의체의 기능 및 구성에 관한 사항을 상위법령에 맞게 변경 (안 제2조부터 제4조까지)
  - 실무분과에 관한 사항을 신설(안 제4조의2)
  - 동 지역사회보장협의체에 관한 사항을 신설(안 제4조의3)
  - 그 밖에 “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어 순화

○ 무한돌봄센터운영관련 조례 개정

• 개정내용 : 운영위원회 및 솔루션위원회 구성 및 운영사항 변경 등
• ※ 전문가 인력pool을 이용, 비상설 위원회로 변경
• 기대효과 : 「사회복지사업법」등에 따른 정비 사항을 반영하고, 운영위원회와 솔루션위원회의 운영 기준을 변경하여 무한돌봄센터를 효율적으로 운영

2. 조직개편 등의 노력

○ 동주민센터 맞춤형복지팀 신설

○ 동주민센터 맞춤형복지팀 사례관리 업무 지원

○ 전담팀(안양형복지팀) 설치

• 카카오톡 발굴단, 방문지도, 자원관리, 나눔운동본부, 민·관협력 추진 등
• 복지상담 콜센터 운영

지역인적안전망 구축을 위한 참여의 장 마련

민간부문의 광범위한 참여 노력

1. 지역사회보장협의체 실무분과 임원 간담회

○ 지역사회보장협의체 회의(총 54건/517명 참석)

2. 동 지역사회보장협의체 컨설팅 추진단 회의

3. 사례회의 민간부문 참여 현황

○ 무한돌봄센터 권역 사례회의 실적(총 36회/313건/254기관(435명 참석)

○ 동 맞춤형복지팀 사례회의 실적(총 139회/401건/478기관(719명 참석)

민․관 사회보장기관 및 서비스기관, 단체 등 다양한 분야의 참여를 위한 구체적인 노력

1. 안양시 나눔운동본부 운영(나눔문화활성화 지원사업)

○ 운영주체 : 안양시지역사회보장협의체

○ 추진방법 : 3자 업무협약체결

• 안양시, 안양시지역사회보장협의체, 경기사회복지공동모금회

2. 기부(나비)계단 설치

○ 운영방법 : 시민들이 계단 이용시 자동센서로 이용객 숫자 표시

• 관내기업에서 표시된 숫자당 10원씩 기부금 적립 (연말 경기사회복지공동모금회로 일괄기탁)

○ 사용처 : 관내 취약계층 중·고생 학습지원비 등 후원

평가 및 향후 발전방향

1. 성공요인

○ 찾아가는 복지사업 교육을 통해 협력기관과 연대가 더욱 강화되어 지역 자원 발굴 및 연계가 용이해짐에 따라 위기가정 발굴 및 통합사례관리 추진활성화에 기여

○ 공공부문 조직개편을 통한 ‘복지방문지도시스템, 복지전담콜센터, 나눔운동본부 개소’로 안양시만의 복지서비스 향상을 위한 기반을 마련하였고, 이로 인한 복지사각지대 발굴 및 해소에 기여

○ 동 지역사회보장협의체 민·관협력 컨설팅 추진단을 구성, 협의체의 역할과 활동방법에 대한 기초 교육을 통해 협의체의 원활한 활동을 지원

2. 개선방안

○ 지역 내 사례관리 협력기관 및 자원을 발굴하여 대상자들이 지역사회 안에서 자립할 수 있는 지역사회안전망 구축에 적극적인 노력이 필요함

○ 지역사회보장협의체의 활동내용을 보면 지역특성에 따라 동 협의체 추진에 큰 차이를 보여 지속적인 모니터링과 교육 필요