같이 가며 가치 있게 만드는 사람들이 있습니다.
‘사례관리, 민관협력, 자원관리’ 우리는 언제나 지역복지사업을 수행하며 중요하다는 이야기를 듣습니다. 하지만 “그냥 잘한다.”라고 표현하기엔 조금은 부족한 지역의 스토리를 함께 나누고, 가치를 공유합니다.

우리 동네 이야기에서는 2017년 지역복지사업평가 복지전달체계부문 우수 지자체를 다루고자 합니다.
이번 호에서는 통합사례관리, 민관협력 및 자원연계 최우수를 수상한 ‘전라남도 영암군’를 소개합니다.

우리동네이야기

 

동행 영암!
우리동네 희망! 영암지킴이

전라남도 영암군

개요

추진목적

민관협력을 통한 지역단위 통합적 서비스제공 체계를 구축·운영 함으로써 맞춤형 서비스 제공 및 지역주민 복지체감도 향상

추진내용

추진체계

○ 공공체계
영암군 - 민관협력체계 구축
- 동행영암 마을 공동체 구현
- 사업 총괄 및 추진
행정복지센터(읍면) - 맞춤형 서비스
- 찾아가는 서비스
- 민간자원·조직 활용
복지이장 - 복지사각지대 발굴
- 마을 공동체 운영
○ 민간체계
영암군지역사회보장협의체 - 민관협력 네트워크 구축·운영
- 모니터링, 컨설팅, 평가
읍면지역사회보장협의체 - 복지사각지대 및 자원 발굴
- 민관협력 복지서비스 제공
마을복지파수꾼, 지역주민 등 - 소외계층 발굴, 복지서비스 제공
공동모금회·공익재단·공공복지기관 등 - 민관협력 자원연계 서비스 제공
○ 추진인력
구분 합계 무한돌봄팀(희망복지지원단) 읍면
무한돌봄 팀장 사례관리 담당자 긴급복지 담당자 자원봉사 담당자 통합사례 관리사 자원봉사 코디네이터 복지 코디네이터
인원 28 1 1 1 1 3 2 19
○ 추진절차

사업내용 및 추진성과

조직개편 및 기반 구축

○ 복지허브화 행정서비스 변화(‘17. 1. 1 전격시행)
구분 합계 무한돌봄팀 기본형 권역형
삼호읍 영암읍(금정, 덕진) 신북면(시종, 도포) 학산면(군서,서호,미암)
인원 16 4 3 3 3 3
  • ※ 희망복지지원단 통합사례관리사 3명, 자원봉사 코디네이터 2명
○ 민관협력 인적 네트워크 기반 구축
  • (단위 : 명)
구분 합계 지역보장협의체 복지 행복 활동가
대표 실무 읍면 상근간사 복지이장 복지파수꾼 지역주민
인원 1,524 26 29 259 1 394 780 350

민관협력 활성화를 위한 실무교육 및 맞춤형 홍보 추진

○ 복지허브화와 민관협력 워크숍 : 2회, 850명
  • 대상 : 복지이장, 협의체 위원, 협력기관 담당자, 공무원 등
  • 내용 : 읍면동 복지허브화를 통해 국민의 복지체감도 향상
○ 맞춤형 복지리더자 실무 교육 : 9회, 187명
  • 대상 : 복지허브 선도지역, 권역형 담당자, 지역주민
  • 내용 : 읍면동 복지허브화 민관협력 활동가 소양 교육
○ 복지허브화 및 민관협력 활성화 선진지 벤치마킹 : 12회
  • 선진지 : 12개소(순천시, 거창군, 창녕군, 광주시 건국동 등)
  • 참석자 : 469명(담당자 11, 협의체 위원 235, 복지이장 223)
○ 「이웃愛 행복더하기」협의체 교육 : 12회, 521명
  • 대상 : 복지이장, 협의체 위원, 지역주민
  • 내용 : 복지자원과 마을 공동체 네트워크 활성화 방안 / 연합모금 활성화 방안 및 지역특화사업 운영 안내
○ 지역에 맞는 특화사업 개발 및 사례공유 등 간담회 : 9회, 437명
  • 대상 : 군․읍면협의체 위원장, 위원, 지역주민, 담당자
  • 내용 : 지역별 사각지대 발굴 체계 및 특화사업 공유 등

사업발굴추진 : 만능인 이동수리(방충망, 전기 등) 서비스 제공

찾아가는 희망 커뮤니티 현장 홍보

○ 찾아가는 통합사례관리 상담소 운영
  • 동절기 : 455개소 (읍면복지회관, 마을경로당, 기관․단체 등)
  • 하절기 : 109개소 (여름철 영농교육현장센터, 어린이집 등)
  • 복지사각지대 발굴을 위한 홍보 및 인적·물적 복지자원 조사 등
○ 희망복지장터 운영 : 8회, 525명
  • 홍보장소 : 전통시장 5개소(영암, 신북, 시종, 구림, 독천)
  • 맞춤형 복지서비스 상담, 군 복지시책 홍보
○ 맞춤서비스 드림봉사단 운영 : 9회, 83단체, 819명(장수사진외10종)
  • 운영장소 : 마을회관 및 유선각
  • 주민 욕구에 맞는 자원봉사프로그램 및 재능기부 형식 자원봉사
○ 축제장 복지홍보관 운영 : 3회 3,610명 / 복지체험, 모금 등
  • 왕인문화, 무화과, 마한문화 축제 운영 : 3회, 3,610명

맞춤형 복지상담, 자원 발굴 및 재능기부 신청 서비스 연계

다양한 채널을 통한 소통 및 정책 홍보

○ 동네가 행복한 영암만들기 홍보 : 56회
  • 장소 : 각종 축제장 및 교육장
  • 민관협력활성화 사업 및 지역복지사업 홍보
○ 복지일꾼 표창 : 11명
  • 지역복지 리더자를 표창하여 자발적인 지역보호 참여 유도
○ 방송·신문·반회보 : 165회
  • 읍면동 복지허브 사업 홍보, 다양한 지역보호 특화사업 홍보
  • 우수 지역복지 활동가 및 민관협력 활동 사업 홍보
○ 복지허브 및 민관협력 활성화 네트워크 SNS 활동 : 150건
  • 운영내용 : 군 홈페이지, 밴드(협의체, 자원봉사센터), 읍면 보장협의체별 단톡방 운영(11개방)
  • 복지허브, 민관협력 활성화 보도자료 공유 ☞ 시책 개발 활용

맞춤형 통합사례관리로 전문성 강화 및 복지리더 양성

○ 찾아가는 통합사례관리 상담소 운영 : 535개소
개소수 활동실적(건)
사각지대 발굴 복지자원 발굴 일반상담 기타
535 321 230 1,190 72
마을경로당 444 256 134 635 23
기관·사회단체 22 15 57 12 7
어린이집, 지역아동센터 52 26 18 87 15
각종 축제장 및 기타 27 24 21 456 27

사람중심! 동네가 행복하고 공감하는 복지서비스 연계

○ 희망 통합사례관리 운영 현황
  • 2017. 9월말 통합사례관리 현황 : 185세대
  • 통합사례관리 163, 고난이도 22, 솔루션회의 16, 통합사례회의 203회
  • 찾아가는 통합사례관리 회의 : 64회
  • 읍면 중심 사례관리 활성화 및 협력기관 연계 지원 증가
  • 권역별 읍면 사례관리 모니터링 : 3권역, 8회, 200세대

사각지대 없는 찾아가는 맞춤형 서비스 및 자원 연계

○ 맞춤서비스 컨설팅
  • 희망복지 중앙지원단 컨설팅 : 3회(2015넌∼2017년)
  • 읍면동 복지허브 사례관리 컨설팅 : 12회

선도지역 복지허브화 추진 현황 설명·분석 및 질의/응답

복지사각지대 해소를 위한 촘촘한 인적 네트워크 구축

○ 행복디딤돌 활동가 구성 운영
구분 근거 인원(명) 교육 활동사항
합계   1,488 14회 915건
복지이장 조례 394 8회 사각지대 발굴 98건
군․읍면보장협의체 조례 314 4회 사각지대 발굴 176건
지역특화사업 운영 26개사업
마을 복지파수꾼 지침 780 2회 사각지대 발굴 253건
  • 영암군 지역사회보장협의체 운영 활성화 지원 : 54,000천원(군비)
  • 읍면 지역보장협의체 운영 활성화 지원 : 46,000천원(군비)
○ 복지사각지대 보호 및 지원을 위한 협약 체결
  • 복지사각지대 보호를 위한 협약체결 : 14개소
협약기관 활동내용 발굴건수
영암경찰서 복지사각지대 발굴 및 자원연계 12
복지이장 복지사각지대 발굴 및 자원연계 32
군․읍면보장협의체 복지사각지대 발굴 및 자원연계 14
마을 복지파수꾼 복지사각지대 발굴 및 자원연계 17
○ 방문형서비스사업 협력체계 구축 : 17개팀 30개 사업
  • 방문형서비스 사업 연계실적 : 125명, 256건
  • 협력기관 정기회의 개최 : 3회, 68명
  • 복지메신저 활동 강화

복지사각지대 없는 행복한 영암만들기

  • 노인돌보미, 아이돌보미, 가사간병, 장애인도우미 등 연계 포상

지역사회 자원을 연계한 나눔실천 및 기부문화 확산

○ 지역자원·연계를 위한 협약체결 : 26개소
협약기관 민간 자원 서비스 연계 내용
(재)건강한여성재단 ∙ 여성청소년 자궁경부암 무료예방접종 : 200명
∙ 저소득층 여성지원 : 5,000천원
초록우산어린이재단 ∙ 재능개발비, 심리치료비 등 : 4명, 18,060천원
사회복지공동모금회 ∙ 후원금, 주택개보수 지원 : 386세대, 36,508천원
삼성꿈나무장학재단 ∙ 장학금 지원 : 1명, 2,400천원
광주은행 영암군지부 ∙ 저소득층 상품권 지원 : 20명, 1,000천원
이랜드복지재단 ∙ 저소득층 생필품 지원 : 10세대, 3,000천원
영암중기연합회 ∙ 중장비 및 인력지원 : 2,000천원
현대삼호중공업 한울타리 ∙ 정기 후원금 지원 : 6명, 70천원(매월)
한국화장실협회 ∙ 주택개보수비 지원 : 3세대, 18,425천원
청암재단 ∙ 저소득층 생계비 지원 : 500세대, 150,000천원
광전PC(주) ∙ 저소득층 이불 지원 : 100세대, 15,000천원
최송열 아너 소사이어티 ∙ 저소득층 생계비 지원 : 25세대 10,000천원
한미에프엔아이 ∙ 저소득층 생계비 지원 : 50세대 10,000천원
식품업체 15개소 ∙ 저소득층 밑반찬 및 간식 지원 : 13세대/월 2회
○ 읍면 민관협력 활성화를 위한 공모사업(공동모금) : 36,000천원
○ 2016년「이웃愛 행복더하기」연합모금 활동 : 95,491천원
  • 2017년 배분 : 모금액 - 64,641천원, 매칭금액 - 30,850천원

읍면 지역사회보장협의체 특화사업 운영 : 26개사업

「이웃愛 행복더하기」연합모금 활동 : 공동모금회(2017. 7월 협약)
○ 연합 모금액 : 64,641천원
  • 운영내용 : 읍면 지역사회보장협의체의 특색 있는 모금활동
  • 군 협의체 : 모금활동 홍보(리플릿제작 1,000부, 현수막 제작 등)
  • 복지홍보관 및 희망나눔 일일찻집 운영 : 삼호읍, ‘17. 9.15~17(3일)
  • 복지홍보관·무료차봉사 자발적 모금 운영 : 시종면, ‘17.9.23~24(2일)
○ 민관협력 희망 소통 활동가 교육 추진
  • 공무활동가 교육 강화 : 4회, 48명
  • 복지활동가 양성 강화 : 6회(복지허브 3, 나눔실천 3), 608명
  • 마을 복지파수꾼 교육 : 2회, 1,560명

민·관이 협력하여 복지허브 정착 및 나눔실천에 솔선수범

지역복지자원 발굴 및 서비스 연계체계 구축

○ 민․관 사회보장기관 및 서비스 연계
구분 민․관 자원 발굴 서비스 연계 (단위 : 건)
공동모금회 공익재단 초록우산 어린이재단 이랜드 복지재단 공공 복지기관 기타(단체)
자원연계 1,397 726 131 7 70 183 280
○ 복지자원 서비스 지원·연계체계 구축
구분 추진내용 비고
영암군(무한돌봄팀)
  • 「자원모아 희망드림」총괄·홍보
  • 복지사각지대 발굴·관리 및 욕구조사
  • 사전 현장방문(*수혜자, 복지자원)
  • 수혜자&복지자원&자원봉사자 매칭 및 배분
수혜자, 복지자원 ☞ 행복e음 시스템
읍면(맞춤형복지팀)
  • 복지사각지대 발굴·관리 및 욕구조사
  • 사전 현장방문(*수혜자, 복지자원)
  • 수혜자&복지자원&자원봉사자 매칭 및 배분
수혜자, 복지자원 ☞ 행복e음 시스템
지역사회보장협의체
  • 복지자원 통합DB 시스템 운영·연계
  • 복지사각지대 및 자원(인적·물적) 발굴 및 홍보
무한돌봄팀 맞춤형복지팀 연계
자원봉사센터
  • 자원봉사자 관리, 상해보험 가입
1365시스템
○ 복지자원 서비스 지원체계 운영 활성화
  • 숨어 있는 복지자원 재능기부 신청기간 운영 : 559건(2017년)
  • 「자원모아 희망드림」지원체계 구축·운영 : 2회, 22세대
○ 복지자원 만남의 날 운영
  • 「우리마을에 드림봉사단이 떴다」: 9회, 83봉사단체, 819명
  • 사랑愛 오작교 : 복지시설 14개소 358명, 군 산하 실과소 읍면 29개소
  • 공직자 소외가정 결연사업 : 공직자 593명, 소외계층 593명 1:1매칭
  • 달뜨는 집 및 사회복지시설 결연사업 : 20개소, 22개 유관기관
  • 다양한 일자리 창출 상담 및 연계 지원 : 254명

숨어 있는 복지자원 참여 활성화, 맞춤형 서비스 제공

○ 자원 연계 운영사례
  • 일시 : 2017. 9. 9(토), 2017. 9. 29(금)
  • 협약기관 : 영암군, (재)건강한여성재단
  • 복지자원 : 자궁경부암 예방백신 및 저소득층 여성지원
  • - 여성 청소년 장궁경부암 예방백신 무료 접종 : 200명(1인 3회 접종)
    - 저소득층 여성지원 : 5,000천원 (50,000천원×100세대)
  • 추진내용
  • 인적·물적자원 시스템(행복e음, 1365시스템) 등록

민간인력 확충

○ 통합사례관리사 비정규직의 정규직 전환 : 3명 (‘14 2명, ’17. 1명)
○ 지역사회보장협의체 전담인력 : 1명(‘17.1 채용) / 기존인력 휴직

평가 및 향후 계획

성공요인

○ 사회복지관련 기관·단체·시설 연대 워크숍 개최, 교육 등으로 복지 정보 공유와 지역사회복지증진 역량 강화
○ 2017년 1월, 전읍면 복지허브화 조직개편과 지역사회보장협의체, 복지이장제 시행 등 탄탄한 민·관협력체계 구축으로 주민복지 체감도 향상 기반 확립
○ 기존의 인적네트워크 뿐 아니라 신규 인적·물적 자원발굴 확대 및 연계
○ 제도권 밖 복지사각지대 소외계층 자립을 위해 지역사회 자원을 활용함으로써 지역주민의 소속감 및 기부에 대한 긍정적 문화 확산

향후계획

○ 특색있는 사람중심! 사례관리 강화
  • 분야별 전문성 역량강화교육 확대
  • 사람중심! 동네가 행복하고 소통하는 복지서비스 연계 강화
○ 이웃愛 행복더하기 등 다양한 사업 전개
  • 사업 담당자, 지역사회 리더자 만남․소통․협력을 통한 다양한 시책 개발 추진
  • 수혜자 복지욕구 조사를 실시하여 맞춤형 서비스 사업 추진
○ 읍면동 복지허브화 맞춤형 서비스 지원
  • 어려운 이웃의 욕구 조사 및 읍면동 민관협력체계 강화
  • 지역주민의 복지욕구에 부응한 맞춤형 복지서비스 제공
○ 동행 영암! 민관이 함께 만들어 가는 희망 소통 공동체 운영
  • 지역문제를 스스로 해결할 수 있는 내실 있는 읍면보장협의체 운영
  • 숨은 복지자원 개발 및 네트워크 활성화를 통한 복지사각지대 해소
  • 지역사회보장협의체 운영 활성화를 통한 지역민의 자발적인 참여 유도

사람 중심의, 복지리더를 양성하는 전라남도 영암군의 찾아가는 보건복지서비스를 응원합니다!
영암군의 '소통을 통해 동네를 행복하게 만들어가는 사례관리'를 배워갑니다.

올 한해 지역복지사업평가 우수 자치단체의 사업을 소개하며 지역의 특색을 함께 나누었습니다.
바쁘신 와중에도 자료 제출 등에 협조해주신 자치단체 여러분께 다시 한번 감사합니다.

권한이 없습니다.